商业航天的快速扩张使国家与非国家主体在近距离轨道接近、资源配置与在轨服务等活动中产生的争端显著增多,而现行以国家为中心构建的外空争端解决机制已难以满足多主体参与下的外空活动治理需求：《外空条约》规定的磋商程序与《责任公约》规定的外交途径因主体资格受限、程序周期冗长及救济方式单一,难以及时化解新型商业争端;而国际法院体系及《外层空间活动相关争端任择仲裁规则》等法律途径亦受制于国家同意、主权豁免及执行机制薄弱等结构性限制。就此,确有必要构建兼具包容性与灵活性的新型争端解决机制：设立同时面向国家与非国家主体的商业航天争端解决中心,通过专业仲裁与技术评估应对复杂外空行为;以合同嵌入、程序优先规则和多层级管辖安排塑造可预期的程序路径;通过保险机制、行业自律与替代履行等柔性措施提升裁决执行效果。